Giovanni Amicarella – Dipartimento Africa del Centro Studi Eurasia e Mediterraneo
Gli Stati Generali della Diaspora Senegalese in Italia, tenuti il 5 e 6 ottobre 2024 a Saronno (Varese), hanno segnato un passo importante con la restituzione dei lavori delle commissioni tecniche, iniziati il 5 settembre 2024.
Queste cinque commissioni, che si occupano rispettivamente di tassazione, diplomazia, cooperazione, affari sociali e investimenti, hanno presentato alla delegazione dell’Ambasciata del Senegal, a rappresentanze di partiti istituzionali italiani (Partito Democratico, Lega, Fratelli d’Italia, Movimento 5 Stelle), dell’area sindacale FIM-CISL e UIL, ed in area extraparlamentare l’organizzazione politico-culturale SOCIT – Socialismo Italico, ciascuna un rapporto che descrive in dettaglio le sfide affrontate dalla comunità senegalese in Italia e propone soluzioni concrete. Questi incontri mirano a rafforzare l’inclusione dei senegalesi nello sviluppo del Paese ospitante, promuovendo al contempo la loro integrazione e investimento nel tessuto sociale del Senegal.
La comunità senegalese in Italia ha conosciuto una crescita piuttosto significativa e diversificata negli ultimi decenni. È stimata in 101.616 abitanti al 1 gennaio 2023 secondo il rapporto dell’Istituto Nazionale di Statistica (ISTAT), di cui 82.477 uomini e 30.121 donne. Tuttavia, questo numero può essere rivisto al rialzo quando si aggiungono le persone con doppia cittadinanza e le persone non identificate presenti sul territorio italiano. Rappresenta il 2,7% dei cittadini di Paesi terzi e colloca questa comunità al dodicesimo posto tra le principali popolazioni extracomunitarie. Rispetto all’anno precedente, la comunità senegalese ha registrato un aumento del 1,4%, mentre la presenza complessiva extracomunitaria è aumentata del 4,7%. È la più grande comunità senegalese d’Europa (Francia: 81.973 abitanti, Spagna: 60.397 abitanti). Secondo il rapporto del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali di gennaio 2023, una maggioranza del 63% dei senegalesi risiede nel nord Italia, in particolare in Lombardia, che ne ospita il 31,5%. Regioni come la Toscana (12,2%) e l’Emilia-Romagna (10,5%) ospitano anche a loro volta un gran numero di cittadini senegalesi. Al sud, il 17,6% dei senegalesi ha chiesto o rinnovato il permesso di soggiorno, con concentrazioni notevoli in Puglia (4,5%), Sardegna (3,4%) e Campania (3,2%). Demograficamente, c’è un marcato squilibrio di genere, con solo il 27,5% delle donne rispetto al 72,5% degli uomini. L’età media della comunità è di 35,8 anni e il 38,2% dei senegalesi ha meno di 30 anni, rispetto al 37,1% di tutti i cittadini extracomunitari. Per quanto riguarda l’assistenza sociale, il 4,7% dei beneficiari delle integrazioni salariali erano senegalesi e il 4,4% dei beneficiari delle indennità di disoccupazione. Infine, 10.105 famiglie senegalesi hanno ricevuto il reddito di cittadinanza o la pensione di cittadinanza, pari al 5,7% dei beneficiari extracomunitari.
I senegalesi in Italia hanno acquisito conoscenze e capitalizzato molta esperienza in quasi tutti i settori di attività. Il tasso di occupazione dei senegalesi è del 62,8%; È superiore a quello dei cittadini di Paesi terzi nel loro complesso, che è del 59,2%, mentre il tasso di disoccupazione è del 17,9% (rispetto al 12% complessivo). Le donne rappresentano il 13,9% dei dipendenti senegalesi, con un tasso di occupazione del 30,9%. Più del 44% dei senegalesi lavora nell’industria. Nel 2022 16.938 senegalesi erano imprese individuali, pari al 4,3% degli imprenditori extracomunitari, con un calo del 7,1% rispetto all’anno precedente. Dall’agricoltura, alle nuove tecnologie, al turismo o alle piccole e medie unità industriali, la diaspora aspetta solo di essere coinvolta nella costruzione del Paese. L’Italia ha finanziato molti progetti imprenditoriali per la diaspora e altri finanziamenti di sviluppi più considerevoli a livello bilaterale. Questa forte presenza della comunità senegalese sul territorio italiano, citata come esempio di integrazione economica tra gli immigrati, ha sempre contribuito alla stabilità sociale e allo sviluppo economico del Senegal. Secondo il rapporto 2023 della Banca d’Italia, le rimesse della diaspora senegalese in Italia hanno raggiunto i 2,9 miliardi di dollari, pari a circa il 12% del PIL del Senegal. Queste rimesse superano gli investimenti diretti esteri, che ristagnano intorno ai 2 miliardi di dollari.
A livello politico, i senegalesi della diaspora hanno svolto un ruolo decisivo nel consolidamento della democrazia in Senegal negli ultimi anni, in particolare durante le elezioni presidenziali del 24 marzo 2024. Nonostante il suo ruolo politico, sociale ed economico sempre più importante, la diaspora è davvero poco coinvolta nelle politiche pubbliche e nel processo di sviluppo in Senegal. La Conferenza della diaspora senegalese in Italia si è svolta in un contesto di cambiamenti e di rinnovamento dei legami tra il Senegal e la sua diaspora. L’obiettivo principale di questi incontri è stato quello di riunire le diverse voci della comunità senegalese in Italia, promuovere gli scambi e formulare raccomandazioni per rafforzare i legami socioeconomici e culturali con il Paese di origine. Durante questa Conferenza, abbiamo approfondito vari temi che vanno dall’integrazione sociale alla promozione di iniziative imprenditoriali, compresa la conservazione dei valori e delle identità culturali italiane e senegalesi. I dibattiti hanno evidenziato le sfide affrontate dalla diaspora, evidenziando al contempo le opportunità che questa comunità offre, sia per l’Italia che per il Senegal. La presente relazione finale ha lo scopo di sintetizzare le riflessioni, le proposte e gli impegni assunti nel corso della Conferenza. Vuole essere uno strumento di riferimento per orientare le azioni future, facendo luce sulle realtà vissute dalla diaspora, offrendo progettualità alle autorità senegalesi e italiane.
Allo scopo, sono state formate dall’Assises delle commissioni tematiche. Divise in cinque sessioni, queste commissioni costituiscono i pilastri su cui si basa l’incontro per analizzare da cima a fondo i problemi affrontati dai senegalesi in Italia e per ogni problema sollevato sono state proposte soluzioni. Segue un breve riassunto schematico sui vari fattori problematici e le rispettive raccomandazioni indicate, tratto dalla documentazione ufficiale delle commissioni e dalla relazione finale.
La Commissione Tributaria (Diagnosi delle problematiche tributaria, problemi strutturali e ciclici sul versante fiscale degli immigrati senegalesi): Mancata conoscenza o mancanza di informazioni su norme fiscali, circolari e leggi da parte dei lavoratori autonomi o partita “IVA” e titolari di licenze commerciali; l’assenza di accordi bilaterali sulle pensioni e altre agevolazioni fiscali; l’assenza o la mancanza di proposte da parte dei nostri deputati sul piano rappresentativo degli interessi o delle agevolazioni fiscali nel campo degli investimenti, degli affari commerciali o del trasferimento di tecnologia; l’alto costo delle commissioni sui trasferimenti di denaro e la perdita di reddito sui rimborsi applicati da molti Paesi.
Raccomandazioni indicate: Rinegoziazione degli accordi sulle pensioni, l’accordo tra Senegal e Italia sulle pensioni deve essere rafforzato per garantire i diritti dei pensionati senegalesi;
Esenzioni fiscali per gli investimenti, fornire esenzioni fiscali temporanee o riduzioni fiscali per i senegalesi della diaspora che investono in progetti in Senegal. Questo può incoraggiare la restituzione dei fondi e rilanciare l’economia locale;
Facilitazione delle rimesse, collaborare con le istituzioni finanziarie per ridurre le commissioni associate ai trasferimenti di denaro dall’Italia. Ciò aumenterebbe la quantità di denaro inviato e migliorerebbe la situazione finanziaria delle famiglie rimaste in Senegal;
Crediti d’imposta per progetti comunitari: fornire crediti d’imposta ai senegalesi della diaspora che investono in progetti comunitari in Senegal, come l’istruzione, la salute o lo sviluppo sostenibile. Ciò rafforzerebbe i legami tra la diaspora e il Paese di origine;
Campagne informative: organizzare campagne per informare la diaspora sulle opportunità di investimento e sui benefici fiscali disponibili. Questo può essere fatto attraverso consolati o associazioni della diaspora;
Partnership con istituzioni finanziarie: creazione di prodotti finanziari adeguati; collaborare con banche e istituzioni finanziarie per sviluppare prodotti su misura per le esigenze degli immigrati, come i conti di risparmio con tassi di interesse interessanti per le rimesse inviate in Senegal. Accordi fiscali bilaterali, negoziati con l’Italia: esplorare la possibilità di stabilire accordi fiscali con l’Italia per evitare la doppia imposizione, ciò faciliterebbe gli investimenti e le rimesse, rendendo le operazioni più attraenti;
Supporto alle aziende della diaspora, sovvenzioni e prestiti a tasso agevolato: per istituire sovvenzioni o prestiti a tasso agevolato per i senegalesi della diaspora che desiderano creare o sviluppare imprese in Senegal, promuovendo così l’imprenditorialità.
Queste raccomandazioni mirano a creare un ambiente fiscale favorevole per i senegalesi della diaspora in Italia, facilitando così i loro investimenti e il loro impegno per lo sviluppo economico del Senegal.
La Commissione Sociale (Diagnosi dei problemi sociali):
Occupazione e integrazione professionale, i membri della diaspora incontrano difficoltà nell’integrarsi professionalmente in Italia, a causa delle barriere linguistiche e del mancato riconoscimento dei diplomi ottenuti in Senegal; alloggio, l’accesso all’alloggio per i senegalesi in Italia è una sfida importante, molte persone sono discriminate nella ricerca di un alloggio e sono spesso costrette a vivere in condizioni precarie; salute, l’accesso all’assistenza sanitaria rimane difficile per alcuni membri della diaspora, soprattutto a causa della complessità del sistema italiano e delle barriere linguistiche; istruzione, l’integrazione scolastica dei bambini senegalesi è ostacolata dalla barriera linguistica e dalla mancanza di un supporto personalizzato, le famiglie incontrano difficoltà nella comprensione del sistema educativo italiano, il che influisce sul successo scolastico dei loro figli; rimpatrio delle salme, la comunità senegalese si trova ad affrontare il problema del rimpatrio delle salme in Senegal, questa operazione è così complicata dalla mancanza di risorse e rimane un grosso problema; coesione sociale e sostegno alle famiglie, la diaspora senegalese in Italia si trova spesso ad affrontare sfide legate alla coesione sociale, la distanza familiare, la difficoltà di adattarsi alle nuove norme sociali e culturali, così come la gestione della doppia identità sono problemi ricorrenti. Conservazione dell’identità culturale: i senegalesi in Italia si trovano di fronte alla necessità di preservare la propria identità culturale integrandosi nella società italiana, le associazioni devono essere in grado di svolgere un ruolo importante nell’organizzazione di eventi culturali che permettano di mantenere le tradizioni senegalesi; relazioni intergenerazionali e trasmissione dei valori: la trasmissione dei valori senegalesi alle generazioni nate in Italia è un tema cruciale, le relazioni intergenerazionali sono spesso messe alla prova dalle differenze culturali e dalle influenze degli ambienti ospitanti.
Raccomandazioni: Innanzitutto, i senegalesi in Italia hanno spesso bisogno di aiuto per integrarsi professionalmente. È fondamentale offrire formazione, workshop e programmi di supporto volti a rafforzare le loro competenze e facilitare il loro accesso al mercato del lavoro italiano. Possono anche essere messe in atto iniziative di mentoring e coaching per aiutarli a trovare un lavoro stabile che corrisponda alle loro qualifiche e maturarne di nuove da portare nel mercato del lavoro in Senegal.
A livello sociale e culturale, è importante offrire servizi di orientamento, sostegno psicologico e accompagnamento sociale per aiutarli a convivere nella società italiana, superare le barriere linguistiche e culturali e creare legami con la comunità locale. Questa proposta può essere concretizzata attraverso l’installazione di uno sportello sociale (consulenza e assistenza agli utenti) a livello di rappresentanze diplomatiche.
Inoltre, è fondamentale sensibilizzare la società italiana alla diversità e alla ricchezza culturale portata dalla comunità senegalese. Iniziative per promuovere la diversità in ambito professionale, combattere la discriminazione e valorizzare la cultura senegalese possono essere messe in atto per favorire l’inclusione e il rispetto reciproco tra le diverse comunità.
A livello di rimpatrio dei corpi, la commissione propone un aumento dell’imposta di bollo sulla formazione dei documenti a livello di ambasciata e consolati (passaporto, carta d’identità e carta consolare). Un censimento a livello di organizzazioni senegalesi e anche garantire una massiccia partecipazione dei membri alle dahiras e alle associazioni può aiutare. Istituire un organo di gestione con un contributo da 5 a 10 euro per il rimpatrio delle salme e un piccolo contributo alla sua famiglia.
Infine, è importante rafforzare i legami tra la comunità senegalese in Italia e le autorità locali, le istituzioni e le associazioni della società civile. L’instaurazione di partenariati e collaborazioni permetterà di soddisfare al meglio le esigenze specifiche dei senegalesi in Italia e di promuovere la loro partecipazione attiva alla vita sociale, economica e politica del Paese al momento ospitante.
La Commissione Diplomatica (Diagnosi dei problemi della diplomazia). Che si tratti del Senegal o dell’Italia, i problemi sono essenzialmente di natura amministrativa.
A Dakar: difficoltà nell’accesso all’Ambasciata per le domande di visto, inefficienza della piattaforma predisposta per la prenotazione degli appuntamenti; la richiesta e l’ottenimento del visto è diventato molto difficile; mancato rimborso delle tasse in caso di rifiuto della domanda di visto.
In Italia: la distanza geografica tra le rappresentanze diplomatiche e gli utenti; problemi amministrativi per il rimpatrio delle salme; mancanza di assistenza legale in caso di arresto, detenzione o respingimento; mancanza di assistenza in caso di situazione di respingimento. Inoltre, le lunghe attese per la legalizzazione dei documenti; gli elevati costi di traduzione dei documenti amministrativi; mancanza di personale qualificato per soddisfare le esigenze degli utenti (un assistente sociale, un traduttore certificato).
Raccomandazioni indicate: migliorare i servizi consolari, facilitare l’accesso ai servizi diplomatici, anche migliorando la piattaforma per le domande di visto a Dakar, e combattere la corruzione nelle strutture diplomatiche.
Scelta dei rappresentanti diplomatici, si propone che i rappresentanti diplomatici provengano dalla diaspora, con una buona conoscenza delle realtà locali e il sostegno della comunità.
Assistenza legale ed educativa: offrire assistenza legale ai senegalesi in detenzione e alle famiglie in difficoltà, rafforzando al contempo il riconoscimento dei diplomi senegalesi in Italia.
Rimpatrio delle salme: dovrebbe essere istituita una struttura centralizzata per gestire il rimpatrio dei resti dei senegalesi morti all’estero.
Assistenza ai senzatetto, identificare i senzatetto senegalesi in Italia, fornire loro assistenza sociale e psicologica e stabilire un programma di reinserimento e rimpatrio volontario.
Queste proposte mirano a creare un quadro solido ed efficace per sostenere i senegalesi che vivono all’estero, garantendo che ricevano un’assistenza adeguata e un monitoraggio appropriato della loro situazione.
La Commissione Di Cooperazione (Diagnosi dei problemi di cooperazione): la mancata formalizzazione e integrazione delle associazioni della diaspora nei confronti dell’Italia costituisce una difficoltà per i membri della diaspora. Ciò ha un impatto negativo sul benessere sociale dei senegalesi che vivono in Italia; la mancanza di capacità di gestione dei progetti e di sviluppo dei membri della diaspora è un fattore che interrompe lo sviluppo interno; la mancanza di sostegno allo sviluppo degli investimenti dei migranti in Senegal rende i responsabili dei progetti di sviluppo riluttanti a svolgere la loro attività di investimento nel Paese di origine; la mancanza di servizi di consulenza, orientamento e sensibilizzazione per i membri della diaspora per prepararsi al loro ritorno è un problema noto che i senegalesi in Italia devono affrontare; il mancato coinvolgimento dei responsabili dei progetti negli accordi di cooperazione, il che significa che gli obiettivi dei programmi di sviluppo non vengono raggiunti; il ritardo nell’elaborazione delle pratiche presso le ambasciate e i consolati porta a una mancanza di motivazione tra i migranti; le difficoltà dei lavoratori in pensione a ricevere la pensione in Senegal possono essere risolte attraverso accordi bilaterali tra i due Paesi, anche il problema delle patenti di guida senegalesi in Italia è fonte di preoccupazione; la mancanza di assistenza legale per i senegalesi detenuti nelle carceri italiane; il non coinvolgimento dei membri della diaspora nella progettazione, attuazione e monitoraggio di progetti individuali e comunitari nei loro luoghi di origine; problemi di sostenibilità e monitoraggio delle azioni di sviluppo già attuate a livello di cooperazione tra Senegal e Italia, la mancanza di monitoraggio e valutazione dei programmi di investimento e dei progetti di sviluppo, la mancanza di promozione e valorizzazione delle iniziative private e comunitarie nel quadro di nuovi partenariati pubblico-privati; la mancanza di competenze per approcciare o negoziare progetti con partner istituzionali
Raccomandazioni indicate: Istituzione di un SEMINARIO INTERGOVERNATIVO ITALO-SENEGALESE (SIIS) ogni 2 o 3 anni. Promuovere i progressi in tutti i settori delle relazioni bilaterali, in particolare per quanto riguarda le infrastrutture, il sostegno all’economia e al settore privato, l’istruzione e la formazione professionale, le industrie culturali e creative, ma anche iniziative congiunte nel campo della sicurezza alimentare e della lotta contro i cambiamenti climatici.
Istruzione, istituire classi preparatorie per le Grandes écoles e per la creazione e l’organizzazione della futura SCUOLA ITALO-SENEGALESE. Creare un CAMPUS ITALO-SENEGALESE (CIS) per promuovere la professionalizzazione e l’occupazione degli studenti senegalesi e per rafforzare i legami con gli studenti italiani attraverso la mobilità trasversale. Il consolidamento della CSI continuerà con la costruzione di campus in Senegal, e sarà anche necessario rafforzare i legami della CSI con il settore privato, al fine di sviluppare la cooperazione in termini di formazione continua o qualifiche in settori mirati garantendo opportunità professionali. Consisterà nell’attuazione di programmi di formazione che portino al conseguimento di diplomi, nella promozione dell’integrazione professionale dei giovani, nel contributo a programmi di borse di studio, apprendistato e alternanza scuola-lavoro, nella partecipazione al finanziamento di programmi di ricerca e imprenditorialità e nel sostegno a progetti innovativi;
Sport: firmare un ambizioso accordo bilaterale di cooperazione sportiva che riunisca tutti i soggetti istituzionali, sportivi, economici e della società civile. L’Italia fornirà un sostegno speciale per l’attuazione della politica sportiva pubblica del Senegal e per la formazione degli atleti.
Sicurezza, rafforzare le azioni nella lotta contro la minaccia terroristica, la sicurezza degli spazi marittimi e la sicurezza informatica. Rafforzare gli sforzi congiunti nella lotta contro la criminalità organizzata, in particolare nel campo del traffico di droga, lo smantellamento delle reti criminali per farne un obiettivo prioritario dei due Paesi.
Salute, firmare un accordo di cooperazione sulla sovranità farmaceutica sostenendo la produzione locale di vaccini e medicinali.
Sovranità alimentare, lavorare insieme per rafforzare la sicurezza e la sovranità alimentare attraverso progetti di formazione professionale agricola e il finanziamento del settore agricolo.
Clima, agire congiuntamente nella lotta contro gli effetti dei cambiamenti climatici, in particolare con un progetto di lotta contro l’erosione costiera.
Cultura, rafforzare la cooperazione culturale, in particolare incoraggiando la circolazione di opere e mostre.
Organizzare incontri culturali e sociali e allestire una piattaforma digitale.
Lotta all’immigrazione clandestina, promuovere la mobilità legale, nel rispetto della sovranità dei due Paesi, e cooperare con determinazione per combattere la migrazione irregolare, rafforzare il sostegno alla mobilità circolare, in particolare nel contesto della mobilità studentesca.
Coinvolgere la diaspora e le persone interessate nel processo di cooperazione, nell’organizzazione a livello di ambasciate e consolati ma anche nell’individuazione della politica di cooperazione tra Senegal e Italia. Inoltre, sarebbe saggio rafforzare il dialogo e gli scambi con i senegalesi della diaspora italiana. Le autorità italiane e senegalesi, infatti, parlano e agiscono in nostro nome e al nostro posto, spesso senza consultarci.
Definire lo status degli stranieri (Extra-UE), definire lo status dei senegalesi naturalizzati italiani, definire lo status dei senegalesi all’estero (Senegalesi nella diaspora).
Rafforzare le capacità di azione e di innovazione attraverso la promozione del capitale sociale, focalizzato sull’ottimizzazione strategica delle risorse umane (validazione dell’esperienza acquisita in materia di migrazione come valore aggiunto).
Definire un piano di investimenti olistico nel quadro della diplomazia dello sviluppo e della cooperazione decentrata, promuovere e valorizzare iniziative private e comunitarie, discutere un nuovo accordo di sicurezza sociale tra Italia e Senegal.
Promuovere la formalizzazione delle associazioni della diaspora e la loro integrazione nei progetti di sviluppo del proprio Paese. Si nota frequentemente che vi è una debolezza o una mancanza di competenze nelle aree di gestione dei membri delle associazioni della diaspora.
Promuovere gli investimenti dei migranti. Per quanto riguarda i migranti senegalesi, i tre tipi di rimesse corrispondono a investimenti sociali per mantenere reti di relazioni di solidarietà familiare e comunitaria. Questi investimenti costituiscono una protezione per l’immigrato che desidera rientrare nel suo Paese in un secondo momento contro qualsiasi ostracismo familiare e/o comunitario. A questo proposito, i regali inviati a parenti e amici possono essere assimilati a un premio assicurativo.
Promuovere gli investimenti produttivi della diaspora. Sebbene contribuiscano all’aumento dei redditi delle famiglie nei Paesi di origine, le rimesse dei migranti non sono investimenti produttivi. Sarebbe necessario identificare le diverse categorie di risorse dei migranti, per indirizzarli verso progetti economici (mirati a progetti esistenti affidabili in modo che possano investire in essi). Avviare progetti di imprenditorialità collettiva e istituire un meccanismo di rafforzamento della fiducia in relazione ai finanziamenti ai migranti. Prendere in considerazione i servizi offerti dal settore privato (banche e altri) per gli investimenti dei migranti.
Migliorare i sistemi di informazione e di riferimento per i migranti. Il BAOS (Bureau d’accueil et d’orientationdesSénégalais de l’étranger), una struttura per l’accoglienza, l’informazione e la consulenza dei lavoratori migranti che rientrano nel Paese per reinserirsi nei circuiti produttivi nazionali, è una buona iniziativa, ma tarda a funzionare.
Supportare i migranti nella progettazione, realizzazione e monitoraggio di progetti individuali e comunitari nelle località di origine al fine di contrastare ogni forma di migrazione illegale; e avviare studi o lavori scientifici sulla migrazione in generale, in particolare sul contributo dei migranti allo sviluppo locale. Apertura ad altre associazioni di migranti, soprattutto quando i problemi di leadership si fanno sentire nelle strutture che sono già partner.
Aggiornare i dati (affetti da inaffidabilità), supportare l’identificazione dei migranti e delle associazioni di migranti. Prestare attenzione a progettare sistemi di raccolta dati in modo che possano essere riutilizzati da altri attori.
Sostenere il Progetto di Partecipazione della Diaspora Senegalese nella costruzione del nuovo Senegal nei prossimi anni rafforzandone la capacità di azione e innovazione e promuovendo un capitale sociale focalizzato sull’ottimizzazione strategica delle risorse umane (validazione dell’esperienza migratoria acquisita come valore aggiunto).
Definire un piano di investimenti olistico nel quadro della diplomazia dello sviluppo e della cooperazione decentrata, promuovere e valorizzare le iniziative private (e comunitarie) nel quadro di nuovi partenariati pubblico-privati.
Definire un nuovo concetto consolare (consoli consolari e consoli onorari) che possa farsi carico dei problemi di tutela della diaspora (soprattutto per le nuove generazioni), discutere dell’urgenza di un nuovo accordo di sicurezza sociale tra Italia e Senegal.
Valutare periodicamente i programmi in corso in Senegal per misurare l’impatto degli interventi, sostenere il governo nel rafforzamento del sistema di raccolta dei dati per una migliore pianificazione e monitoraggio delle politiche e dei progetti. Migliorare la collaborazione con le università e le ONG negli interventi di settore, sostenere e strutturare meglio il sistema educativo senegalese per combattere l’abbandono scolastico.
Incoraggiare le aziende a formalizzare per garantire contratti regolari, lavoro dignitoso e sicurezza sociale estesa a tutti gli strati, sostenere la piena regolarizzazione delle imprese per garantire: contratti regolari, lavoro dignitoso e sicurezza sociale, facilitare la creazione di prodotti finanziari ad hoc (investimenti e garanzie) per le PMI senegalesi e per gli investimenti della diaspora, accelerare la trasformazione digitale, che sta diventando un settore sempre più strategico e trasversale, investi in infrastrutture e competenze digitali per consentire una connettività significativa.
Queste raccomandazioni mirano a rafforzare le relazioni bilaterali tra Italia e Senegal, tenendo conto dei bisogni e delle aspirazioni dei senegalesi, sia nel Paese di origine che nella diaspora.
La Commissione per gli Investimenti (Diagnosi dei problemi di investimento): la mancanza di organizzazione della diaspora, che potrebbe sfociare in un quadro giuridico unitario; la mancanza di solidarietà all’interno della diaspora, che limita gli investimenti collettivi; la mancanza di strutture di supporto e di organizzazione per riunire gli investitori della diaspora; corruzione e lentezza amministrativa che ostacolano le iniziative di investimento; mancanza di consulenza finanziaria e di orientamento strategico nelle nostre procedure di investimento; mancanza di politiche di sostegno da parte dello Stato, in particolare in termini di organizzazione, informazione e anche di finanziamenti da parte di strutture come FONSIP, FONSIS o BNDE, oppure attraverso lettere di garanzia per accedere al credito bancario; mancanza di investimenti da parte dei senegalesi in Italia.
Raccomandazioni indicate: la diaspora senegalese rappresenta una forza economica considerevole e uno degli assi principali di questa conferenza è quello di mobilitare il loro potenziale di investimento per lo sviluppo del Senegal.
Coinvolgimento dello Stato senegalese: il Governo deve stabilire politiche chiare e incentivanti per incoraggiare gli investimenti della diaspora. Ciò include misure fiscali attraenti, regolamenti adattati ai progetti di investimento e un supporto personalizzato per facilitare l’impegno dei senegalesi all’estero.
Creazione di una piattaforma di investimento, questa piattaforma riunirà i progetti della diaspora, centralizzerà le informazioni e metterà in comune le risorse per facilitare gli investimenti collettivi in settori strategici come le infrastrutture e l’industria.
Fondo comune di investimento per la diaspora: questo fondo finanzierebbe progetti su larga scala, facilitando l’accesso al capitale per sostenere iniziative ambiziose in settori chiave.
Formazione e sensibilizzazione, i membri della diaspora utilizzeranno le loro competenze per formare e sensibilizzare i giovani senegalesi, soprattutto in settori come l’agricoltura, l’edilizia, il turismo e l’industria.
Creazione di cooperative e mutue, la diaspora senegalese istituirà cooperative, in particolare nel settore dell’edilizia abitativa, per mettere in comune le risorse e soddisfare le esigenze abitative e infrastrutturali.
Valorizzazione dell’industria metalmeccanica: il settore metalmeccanico deve posizionarsi come pilastro fondamentale dell’industrializzazione del Senegal. È imperativo investire nella modernizzazione e nell’espansione di questo settore strategico. La diaspora senegalese in Italia, ricca di competenze ed esperienze, rappresenta un asset prezioso per lo sviluppo di questo settore. Mobilitando le loro competenze, il Senegal può dare impulso alla sua industria e creare opportunità di crescita economica.
Creazione di una banca della diaspora: questa banca si dedicherebbe a sostenere i progetti della diaspora, con filiali in diverse regioni del Senegal, facilitando così le transazioni finanziarie e gli investimenti. La creazione della Banca della Diaspora sarebbe effettuata gradualmente, a partire dalla costituzione di mutue e cooperative locali in ogni Paese in cui è presente la diaspora senegalese. Queste entità locali consentirebbero di mettere in comune le risorse dei membri della diaspora e di finanziare progetti comunitari. Quindi, queste mutue sarebbero raggruppate a livello regionale per aumentare la loro capacità finanziaria. Sarebbe poi stata creata una piattaforma internazionale per coordinare e integrare i fondi delle diverse cooperative, facilitando così la gestione delle risorse su scala globale. Infine, la creazione di una Banca Unica della Diaspora Senegalese riunirebbe tutte queste risorse, offrendo servizi finanziari completi per sostenere progetti su larga scala e soddisfare le esigenze finanziarie dei membri della diaspora, sia nel loro Paese di origine che nel loro Paese ospitante. Queste raccomandazioni mirano a rafforzare il legame tra la diaspora e lo sviluppo del Senegal, valorizzando le competenze e le risorse dei senegalesi all’estero per contribuire alla prosperità del Paese.
Il convegno della diaspora senegalese in Italia ha come obiettivi di coinvolgere la comunità senegalese che vive in Italia nello sviluppo socioeconomico del proprio Paese di origine e del Paese ospitante, ma anche nel suo benessere. Per garantire il seguito dato alle raccomandazioni risultanti da tali riunioni, possono essere istituiti diversi meccanismi:
Creazione di un comitato di follow-up: istituire un gruppo composto da membri della diaspora, rappresentanti dello Stato senegalese ed esperti che sarebbero responsabili del monitoraggio dell’attuazione delle raccomandazioni e della rendicontazione regolare.
Valutazione d’impatto: effettuare valutazioni d’impatto per misurare l’efficacia delle iniziative implementate e il loro contributo allo sviluppo della diaspora e del Senegal.
Piattaforma di comunicazione: stabilire una piattaforma online in cui i membri della diaspora possono condividere le loro esperienze, porre domande e seguire l’andamento dei progetti relativi alle raccomandazioni.
Progettare un partenariato pubblico-privato: collaborare con le organizzazioni per sostenere iniziative e progetti sul campo relativi alle raccomandazioni e monitorarne l’impatto.
Incontri regolari: organizzare conferenze e workshop annuali per riunire i membri della diaspora e gli attori locali per discutere i progressi e le sfide incontrate.
Sistema di feedback: stabilire un meccanismo per i membri della diaspora per presentare idee e preoccupazioni in merito all’attuazione delle raccomandazioni, al fine di adeguare le azioni secondo necessità.
Integrazione nelle politiche pubbliche: garantire che le raccomandazioni della Conferenza siano integrate nelle politiche pubbliche e nei programmi di sviluppo in Senegal, per garantirne l’impatto a lungo termine.
Tali meccanismi garantiranno un seguito coerente e un’attuazione efficace delle raccomandazioni della presente Conferenza, in un’ottica di sviluppo sostenibile e inclusivo.
Il convegno è stato un momento cruciale per l’espressione delle preoccupazioni, delle aspirazioni e delle proposte della comunità senegalese residente in Italia. Questo rapporto finale ha permesso di sintetizzare i dibattiti e le raccomandazioni formulate durante l’incontro, evidenziando l’importanza del dialogo e della cooperazione tra i vari attori coinvolti. Sono stati una piattaforma essenziale per riunire i membri della nostra comunità, scambiare idee e formulare proposte concrete per rafforzare il nostro contributo allo sviluppo economico, sociale e culturale del Senegal. L’approccio inclusivo ha permesso di riunire tutti gli strati sociali della nostra comunità senza distinzione di appartenenza politica, etnica o religiosa. Al termine di questi incontri, è chiaro che la nostra diaspora rappresenta non solo un patrimonio innegabile per il nostro Paese d’origine, ma anche un vettore di solidarietà e innovazione. Le testimonianze e gli scambi hanno evidenziato le sfide che ci troviamo ad affrontare, in particolare in termini di integrazione economica, accesso ai servizi e riconoscimento delle nostre competenze.
I partecipanti hanno sottolineato l’importanza di migliorare le condizioni per i senegalesi in Italia, in particolare attraverso programmi di istruzione e formazione professionale, volti ad aumentare l’occupabilità e promuovere l’imprenditorialità. Una collaborazione rafforzata tra la diaspora e le autorità senegalesi è essenziale per l’attuazione di politiche pubbliche a sostegno dello sviluppo delle comunità all’estero, nonché per promuovere gli investimenti in Senegal. È stata unanimemente riconosciuta la necessità di promuovere la cultura senegalese in Italia, con raccomandazioni per l’organizzazione di eventi culturali, artistici e sportivi che celebrino l’identità senegalese e ne preservino il radicamento nella diaspora. È essenziale che le raccomandazioni formulate siano prese in considerazione e tradotte in azioni concrete. La diaspora senegalese deve continuare ad essere una voce forte e un attore chiave nello sviluppo del nostro Paese d’origine, lavorando al contempo per la propria integrazione e il proprio benessere in e dell’Italia.
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