di Wang Huiyao | Fondatore del Center for China and Globalization (CCG)
In un’epoca di crescente interdipendenza globale, l’attenzione tradizionale alla garanzia della sicurezza attraverso alleanze incentrate sugli eserciti non è più sufficiente per affrontare le attuali sfide globali.
Mentre i recenti vertici della NATO hanno ribadito la forza di tali alleanze, hanno anche evidenziato i loro limiti nell’affrontare le minacce del XXI secolo. C’è un’urgente necessità di spostarsi verso la priorità della sicurezza umana, un concetto che comprende il cambiamento climatico, la sicurezza alimentare, l’energia e la riduzione della povertà.
La potenziale espansione della NATO nella regione indo-pacifica attraverso Paesi come Australia, Giappone, Corea del Sud e Nuova Zelanda solleva interrogativi sul ruolo di tali alleanze nel mondo interconnesso di oggi. Questa mossa riflette un approccio alla sicurezza che potrebbe non essere adatto allo scopo date le attuali dinamiche globali.
Mentre l’alleanza transatlantica ha adottato più approcci politici ed economici insieme a considerazioni militari, l’efficacia di queste strategie nel promuovere la pace e lo sviluppo è discutibile. Questi approcci corrono il rischio di alimentare involontariamente le tensioni regionali e richiedono una rivalutazione dell’impatto a lungo termine delle tradizionali alleanze di sicurezza sulla sicurezza umana globale.
L’enfasi sulla sicurezza nazionale spesso oscura questioni globali urgenti come la globalizzazione economica e un’efficace governance del clima. La cooperazione globale in queste aree andrà a vantaggio sia delle nazioni sviluppate che di quelle in via di sviluppo. In questo contesto, sforzi come la Regional Comprehensive Economic Partnership e la Belt and Road Initiative mirano ad affrontare queste sfide globali offrendo potenziali benefici reciproci.
Una considerazione fondamentale nell’attuale contesto globale è l’equilibrio tra sicurezza nazionale e umana. Promuovere la sicurezza umana può anche servire gli interessi nazionali. Questo equilibrio implica il progresso dello sviluppo interno, l’affrontare le preoccupazioni delle altre nazioni e la partecipazione alla cooperazione internazionale.
Gli anni ‘20 hanno assistito all’aumento delle minacce alla sicurezza umana in termini di clima, cibo, energia e povertà. Queste crisi interconnesse richiedono un’azione collettiva poiché nessun Paese può affrontarle efficacemente da solo.
La pandemia di Covid-19 e i conflitti regionali hanno interrotto le catene di approvvigionamento globali, complicando ulteriormente il panorama mondiale e contribuendo alle crisi energetiche. L’energia è diventata sempre più politicizzata, portando a disallineamenti tra risorse e consumi, nonché tra capitale e domanda.
Le sanzioni sulle esportazioni di energia russa durante l’invasione dell’Ucraina hanno colpito sia la Russia che l’Europa occidentale, con conseguenti prezzi elevati dell’energia. Di conseguenza, alcuni Paesi hanno ritardato i loro impegni a basse emissioni di carbonio e sono tornati a investire nei combustibili fossili, esacerbando potenzialmente i problemi climatici.
Gli effetti del cambiamento climatico continuano a intensificarsi. L’anno scorso è stato presumibilmente il più caldo mai registrato, con l’innalzamento dei livelli del mare e lo scioglimento dei ghiacciai che rappresentano minacce a livello globale.
Un rapporto pubblicato a gennaio dal World Economic Forum e Oliver Wyman prevede terribili conseguenze per la salute derivanti dal cambiamento climatico entro il 2050, tra cui fino a 14,5 milioni di decessi aggiuntivi e 12,5 trilioni di dollari di perdite economiche. Stima, inoltre, un ulteriore 1,1 trilioni di dollari di costi aggiuntivi per i sistemi sanitari globali. Queste cifre nette sottolineano l’urgenza di affrontare il cambiamento climatico come componente critica della sicurezza umana.
Nel frattempo, l’invasione dell’Ucraina da parte della Russia ha contribuito a una crisi alimentare globale. Entrambe le parti sono importanti produttori di cereali che hanno ridotto le esportazioni durante il conflitto. Insieme alla pandemia e alla crisi climatica, la guerra in Ucraina ha sostenuto prezzi elevati dei prodotti alimentari e ha esacerbato la fame nel mondo.
Il rapporto 2023 delle Nazioni Unite sullo stato della sicurezza alimentare e della nutrizione nel mondo mostra che tra 691 milioni e 783 milioni di persone hanno sofferto la fame nel mondo nel 2022, con un aumento di 122 milioni di persone affamate dal 2019. Inoltre, 2,4 miliardi di persone in tutto il mondo, quasi il 30% della popolazione mondiale, non hanno avuto un accesso costante al cibo, con circa 900 milioni che hanno dovuto affrontare una grave insicurezza alimentare.
Le crisi composite del clima e della sicurezza alimentare hanno aumentato il costo della vita e aumentato il numero di senzatetto, rendendo l’alleviamento della povertà un obiettivo ancora più critico. Secondo i dati delle Nazioni Unite pubblicati lo scorso anno, 1,1 miliardi di persone rimangono in povertà, con i bambini poveri che rappresentano la metà di questa cifra.
Questo aumento della povertà globale non solo mina il benessere individuale, ma pone anche rischi per la stabilità e la sicurezza sociale. Tuttavia, le Nazioni Unite offrono motivi di ottimismo e osservano che la riduzione della povertà è realizzabile a condizione che vi sia una solida cooperazione globale e una maggiore assistenza da parte dei Paesi sviluppati.
La sicurezza delle infrastrutture è un’altra sfida globale critica. Deficit significativi, soprattutto nelle regioni in via di sviluppo, minacciano la crescita economica e la sicurezza umana. La collaborazione tra l’Asian Infrastructure Investment Bank e istituzioni come la Banca Mondiale potrebbe migliorare significativamente gli sforzi per colmare le lacune infrastrutturali globali, contribuendo allo sviluppo sostenibile e alla resilienza globale.
In conclusione, le tendenze di sviluppo globale devono dare priorità alla sicurezza umana insieme alle tradizionali preoccupazioni per la sicurezza nazionale. Il prossimo Summit delle Nazioni Unite sul futuro a settembre offre una piattaforma cruciale per riaffermare il multilateralismo e i principi della Carta delle Nazioni Unite. A differenza delle tradizionali alleanze per la sicurezza, questa forma di dialogo e cooperazione internazionale è meglio equipaggiata per affrontare le complesse questioni che il mondo si trova ad affrontare oggi e offrire ai Paesi l’opportunità di collaborare a nuove sfide, ricostruendo al contempo la fiducia nelle istituzioni globali.
Dobbiamo affrontare le urgenti sfide globali e prepararci per un futuro più resiliente. Ciò include lo sviluppo di soluzioni multilaterali efficaci per accelerare la realizzazione degli Obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite, affrontare il cambiamento climatico con azioni concrete e gestire le complessità delle tecnologie emergenti come l’intelligenza artificiale.
La priorità dovrebbe essere data alla sicurezza alimentare globale e alla riduzione della povertà come aspetti fondamentali della sicurezza umana. Solo spostando la nostra attenzione dagli stretti interessi nazionali a questa visione più completa della sicurezza umana possiamo creare un mondo più sicuro, sostenibile e più equo.
“South China Morning Post” – 2 agosto 2024 | Traduzione per il CESEM di Stefano Vernole
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