Panoramica

Il 4 luglio 2024 si è svolto nella capitale Astana il 24° vertice del Consiglio dei capi di Stato dell’Organizzazione per la cooperazione di Shanghai (SCO), presieduto dal Kazakistan. Intitolato “Rafforzare il dialogo multilaterale – tendere verso una pace e una prosperità sostenibili”, il vertice ha adottato la Dichiarazione di Astana e ha approvato 25 documenti strategici riguardanti l’energia, la sicurezza, il commercio, la finanza e la sicurezza informatica.

La Bielorussia è stata ufficialmente ammessa come Stato membro a pieno titolo della SCO, che diventa così un’organizzazione di 10 membri. 

A seguito del vertice, la Cina ha assunto la presidenza di turno della SCO per il 2024-2025.

Questa scheda illustra i punti chiave del vertice.

Punti chiave della dichiarazione del Presidente Tokayev alla riunione della SCO

1. I risultati della presidenza kazaka della SCO

Il Presidente Tokayev ha riassunto i risultati della presidenza kazaka nella SCO:

• Eventisvolti:
• 150 eventi tra cui forum sul digitale, sul turismo, sull’energia e sulle imprese.
• Riunione del Consiglio dei Giovani SCO.
• Sessanta nuovi documenti sviluppati, tra cui:
• Strategia antidroga.
• Piano di attuazione della strategia di cooperazione economica.
• Accordo di protezione ambientale.
• Strategia di sviluppo della cooperazione energetica.
• Partenariatiinternazionali:
• Espansione dei partner internazionali dell’Organizzazione.
• Rilancio del Gruppo di lavoro speciale sulla promozione degli investimenti.
• Dinamiche positive nella transizione ai pagamenti in valuta nazionale.
• Impattoeconomico:
• Sviluppo dinamico della cooperazione commerciale ed economica nello spazio SCO.
• Iniziativeculturali e umanitarie:
• L’avvio di progetti di riferimento come “Reliquie spirituali degli Stati SCO”.
• Primo festival musicale internazionale “SCO Silk Way”.
• Individuazione di 10 destinazioni turistiche per progetti comuni.
• Almaty designata come capitale culturale e turistica della SCO per tutta la durata dell’adesione alla SCO.
• Risultaticomplessivi:
• Piena attuazione degli obiettivi e dei compiti stabiliti dal vertice precedente.

2. Le priorità della SCO delineate dal Presidente Tokayev

Il Presidente Tokayev ha delineato le aree chiave di importanza strategica per gli Stati membri dello “Shanghai 10”:

• Rafforzare la fiducia reciproca e la cooperazione in materia di sicurezza:
• Affrontare la crisi globale negli affari internazionali.
• Rafforzare il ruolo stabilizzatore e creativo della SCO per sostenere il diritto internazionale e prevenire le spaccature geopolitiche.
• Sviluppare e adottare un accordo sulle misure di rafforzamento della fiducia nella sfera militare, con particolare attenzione alla lotta contro le “forze dei tre mali” – terrorismo, separatismo ed estremismo.
• Promuovere l’iniziativa della SCO sull’unità mondiale per la pace, l’armonia e lo sviluppo, proposta inizialmente dal Kazakistan e sostenuta dai membri della SCO.
• Migliorare la sicurezza informatica:
• Sviluppare un meccanismo per lo scambio costante di informazioni e l’adozione delle migliori pratiche.
• Garantire il funzionamento costante dell’infrastruttura informativa della SCO attraverso il piano d’azione adottato sulla sicurezza informatica internazionale.
• Espansione dei legami commerciali ed economici:
• Affrontare la necessità di nuovi punti di crescita economica e di un nuovo paradigma di sviluppo.
• Espandere il commercio e la cooperazione economica, facilitare la libera circolazione di capitali e tecnologie e combattere le sfide climatiche. Il commercio tra il Kazakistan e gli Stati membri della SCO è cresciuto del 6,5% nel 2023.
• Proposta di creazione di una piattaforma integrata per la discussione e l’approvazione di progetti di investimento.
• Suggerimento di istituire un meccanismo di sostegno finanziario alle attività del progetto basato sul Centro finanziario internazionale di Astana (AIFC).
• Rafforzare la connettività dei trasporti:
• Costruire corridoi efficienti e catene di approvvigionamento affidabili.
• Sinergizzare l’iniziativa cinese “Una cintura, una strada” con altre vie di trasporto regionali come la Via di trasporto internazionale transcaspica (Corridoio di mezzo) e i Corridoi trans-eurasiatici nord-sud.
• Creare una rete di porti e centri logistici strategici all’interno della SCO.

Dichiarazioni di altri partecipanti al vertice SCO

• Il presidente Xi Jinping (Cina):
• Ha elogiato il ruolo positivo del Kazakistan nella guida della SCO.
• Ha fatto eco il significato dello Spirito di Shanghai.
• Ha esortato i Paesi membri a consolidare l’unità contro le interferenze straniere negli affari interni.
• Presidente Vladimir Putin (Russia):
• Ha elogiato il solido pacchetto di documenti e risoluzioni preparato con la partecipazione attiva del Kazakistan.
• Ha sostenuto la ripresa del gruppo di contatto SCO-Afghanistan per normalizzare la situazione dell’Afghanistan.
• Ha sottolineato le risoluzioni per la trasformazione della Struttura regionale antiterrorismo della SCO e per la creazione di un centro antidroga a Dushanbe per migliorare la sicurezza.
• Primo ministro Shehbaz Sharif (Pakistan):
• Ha sottolineato che il Kazakistan ha ribadito il suo impegno a promuovere gli obiettivi collettivi della SCO.
• Presidente facente funzioni Mohammad Mokhber (Iran):
• Ha sottolineato il contributo significativo della presidenza kazaka nella promozione della cooperazione e nell’avanzamento delle attività della SCO.

• Presidente SadyrJaparov (Repubblica del Kirghizistan):
• Ha sottolineato l’unità e gli sforzi congiunti per superare le sfide globali come la pandemia, il cambiamento climatico e l’instabilità economica.
• Ha sottolineato l’impegno della SCO a risolvere i conflitti sulla base delle norme e dei principi internazionali.
• Ha chiesto di ridurre le barriere commerciali all’interno della SCO e ha ricordato le iniziative per la creazione della Banca di sviluppo e del Fondo di sviluppo della SCO.
• Segretario generale António Guterres (Nazioni Unite):
• Ha sottolineato l’importante voce del Kazakistan all’interno delle Nazioni Unite, rilevando gli sforzi del Paese per la pace, per riunire le parti in conflitto per risolvere i disaccordi e per mediare negli affari internazionali.
• Ha osservato che la SCO ha il potere e la responsabilità di spingere per la pace.

• Il Segretario generale della SCO Zhang Ming (Cina):
• Ha ringraziato il Kazakistan per il proficuo lavoro svolto in qualità di presidente della SCO.
• Ha evidenziato lo Spirito di Shanghai come forza trainante del progresso della SCO.
• Ha identificato l’Asia centrale come il nucleo della SCO, collegando la pace e la prosperità regionale alla stabilità e allo sviluppo della SCO.
• Ha ringraziato il Kazakistan per il lavoro svolto in qualità di presidente della SCO e si è congratulato con la Cina per aver assunto la carica.

Risultati del vertice SCO

Documenti e risoluzioni firmati

• Il 24° vertice del Consiglio dei Capi di Stato dell’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai ha adottato la Dichiarazione di Astana e ha approvato 25 documenti strategici riguardanti l’energia, la sicurezza, il commercio, la finanza e la sicurezza informatica.
• Tra le risoluzioni principali figurano i programmi di cooperazione per la lotta al terrorismo, al separatismo e all’estremismo per il periodo 2025-2027, la strategia antidroga per i prossimi cinque anni e il relativo programma d’azione.
• Sono state inoltre approvate le strategie per la cooperazione energetica fino al 2030 e il piano d’azione della strategia di sviluppo economico fino al 2030.
• Le risoluzioni hanno riguardato l’Associazione degli investitori, i programmi di sviluppo della cooperazione nelle aree protette e nell’ecoturismo e i meccanismi di finanziamento delle attività dei progetti SCO.
• Gli Stati membri hanno inoltre firmato dichiarazioni che affermano i principi di buon vicinato, fiducia e partenariato, garantendo la sicurezza dell’acqua potabile e dei servizi igienici e promuovendo una gestione efficace dei rifiuti.
• Hanno inoltre formalizzato un accordo sulla cooperazione in materia di protezione ambientale tra i governi della SCO.

L’elenco dei documenti comprende:

1. Dichiarazione di Astana – Gli Stati membri hanno sottolineato il ruolo della SCO nel rafforzare la pace, la sicurezza e la stabilità globali e nel plasmare un nuovo ordine politico ed economico internazionale democratico ed equo, invitando la comunità globale ad aderire all’iniziativa.
2. Iniziativa sull’unità mondiale per la pace giusta, l’armonia e lo sviluppo
3. Strategia di sviluppo del SCO fino al 2035
4. Proposte per migliorare le attività della SCO
5. Ammissione della Bielorussia come Stato membro
6. Contributi degli Stati membri per l’adesione della Bielorussia
7. Programma di cooperazione nella lotta al terrorismo, al separatismo e all’estremismo (2025-2027)
8. Strategia antidroga (2024-2029) e piano d’azione
9. Strategia di cooperazione energetica fino al 2030
10. Piano d’azione della strategia di sviluppo economico fino al 2030
11. Associazione degli investitori degli Stati membri della SCO
12. Programma di cooperazione per le aree protette e l’ecoturismo
13. Qingdao come capitale turistica e culturale (2024-2025)
14. Tabella di marcia per il rafforzamento dell’interazione con i partner del dialogo
15. Meccanismi di sostegno finanziario per le attività del progetto SCO
16. MOU con il Centro regionale di coordinamento delle informazioni sugli stupefacenti dell’Asia centrale
17. Piano per garantire la sicurezza delle informazioni a livello internazionale
18. Nomina del Segretario generale della SCO
19. Nomina del Direttore del Comitato esecutivo della Struttura regionale antiterrorismo della SCO
20. Rapporto del Segretario Generale sulle attività della SCO
21. Rapporto sulle attività delle strutture antiterrorismo regionali (2023)
22. Dichiarazione sui principi di buon vicinato, fiducia e partnership
23. Dichiarazione sulla sicurezza dell’acqua potabile e dei servizi igienici
24. Dichiarazione sulla gestione efficace dei rifiuti
25. Accordo di cooperazione in materia di protezione ambientale

Formato SCO+

Proposte del Presidente Tokayev

Il Presidente Kassym-Jomart Tokayev ha proposto diverse strategie chiave per promuovere la cooperazione multilaterale tra gli Stati membri della SCO in occasione del formato inaugurale SCO+ durante il 24° vertice dell’organizzazione. Le proposte di Tokayev includono quanto segue:

• Facilitazione collettiva per la pace e lo sviluppo:
• Rafforzare il ruolo dell’ONU come grande istituzione internazionale.
• Affrontare la sicurezza globale e le sfide del XXI secolo.
• Proporre una risoluzione a sostegno dell’Iniziativa del Kazakistan sull’unità mondiale per la pace giusta e l’armonia per l’80° anniversario dell’ONU e il 20° anniversario della cooperazione SCO-ONU.
• Rafforzare i legami commerciali ed economici:
• Sostegno al piano della Cina per espandere l’accesso al mercato e aumentare il fatturato commerciale della SCO a 3.000 miliardi di dollari.
• Utilizzare oltre 350.000 chilometri di ferrovie per sviluppare una grande cintura eurasiatica per il commercio globale.
• Garantire la connettività attraverso la Belt and Road Initiative, la Trans-Caspian International Transport Route e il corridoio Nord-Sud.
• Problemiambientali:
• Affrontare l’impatto critico del cambiamento climatico, facendo riferimento alle recenti inondazioni in Kazakistan.
• Sviluppare misure per affrontare il degrado dei corpi idrici interni.
• Introdurre nuove tecnologie per il risparmio idrico.
• Raggiungere gli obiettivi dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite relativi alla protezione dell’ambiente come contributo della SCO.
• Cooperazione culturale, umanitaria ed educativa:
• Creare centri culturali per migliorare la cooperazione culturale e umanitaria tra i Paesi della SCO.
• Coinvolgere i giovani creando opportunità di sviluppo e favorendo contatti più intensi.
• Espandere la rete delle università SCO.
• Aumentare il numero di borse di studio per gli studenti, in particolare nei settori tecnici.

I leader mondiali che partecipano al vertice SCO

• Presidentedell’Azerbaigian: Ilham Aliyev
• Presidentebielorusso: Alexander Lukashenko
• Il presidentecinese: Xi Jinping
• Rappresentanza indiana: Ministro degli Affari Esteri Subrahmanyam Jaishankar
• Il presidentekazako: Kassym-Jomart Tokayev
• Presidentekirghiso: Sadyr Zhaparov
• Presidentedella Mongolia: Ukhnaagiin Khürelsükh
• Primo ministropakistano: Shehbaz Sharif
• Leader del Qatar: Emiro Sheikh Tamim bin Hamad Al Thani
• Presidenterusso: Vladimir Putin
• Il presidentetagiko: Emomali Rahmon
• Presidenteturco: Recep Tayyip Erdogan
• Presidenteuzbeko: Shavkat Mirziyoyev
• Segretario generale delle Nazioni Unite: António Guterres

Il contestodella SCO

• L’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai è stata istituita a Shanghai il 15 giugno 2001 da sei nazioni fondatrici: Kazakistan, Cina, Repubblica del Kirghizistan, Russia, Tagikistan e Uzbekistan.
• Questa organizzazione intergovernativa si è evoluta dal precedente meccanismo dei Cinque di Shanghai, riflettendo una crescente necessità di cooperazione e sicurezza regionale.
• La SCO conta oggi 10 membri, tra cui India, Iran, Pakistan e Bielorussia, oltre ai membri fondatori. Ci sono due Stati osservatori – Afghanistan e Mongolia – e 14 partner di dialogo, tra cui Azerbaigian, Armenia, Qatar, Emirati Arabi Uniti, Arabia Saudita e Turchia.
• La SCO rappresenta il 40% della popolazione mondiale e i Paesi membri contribuiscono al PIL globale per oltre 23.000 miliardi di dollari.

Iscriviti alla nostra Newsletter

Enter your email to receive a weekly round-up of our best posts. Learn more!

Indirizzo email

By subscribing, you agree with our privacy policy and our terms of service.