Fonte: “Rhythm of Eurasia” – pubblicato su “Russia Briefing” del 27 marzo 2023.
L’Occidente non è stato invitato poiché si è discusso a lungo del potenziale di cambiamento nel sistema economico mondiale.
Si è tenuto a Mosca, sotto gli auspici del Business Center per la Cooperazione economica della CSI e del Comitato esecutivo della Comunità degli Stati Indipendenti.
Il forum ha determinato le principali aree di cooperazione tra queste associazioni con l’obiettivo della convergenza reciproca delle loro politiche economiche e, di conseguenza, della cooperazione interblocco. Con l’ulteriore sviluppo delle aree di partenariato indicate, è possibile, come notato al forum, preparare un pacchetto di documenti su un partenariato economico globale che unisca le quattro associazioni.
I partecipanti al forum includevano i vice primi ministri dei Paesi del Commonwealth, il segretario generale della CSI Sergei Lebedev, il capo del consiglio di amministrazione dell’EAEU Mikhail Myasnikovich e il segretario generale della SCO Zhang Ming, che hanno tutti espresso valutazioni simili sull’importanza del partenariato interblocco nelle condizioni moderne. Il contesto generale di queste opinioni è che l’attuale situazione geopolitica, i nuovi formati interstatali e le tendenze economiche estere che ne derivano richiedono una più stretta interazione tra i Paesi membri e le loro associazioni che si oppongono alle sanzioni e, in generale, alla politica neocoloniale dell’Occidente.
A sua volta, l’efficacia di tale interazione è determinata dalla disponibilità di questi Paesi e dei rispettivi blocchi a perseguire una politica finanziaria ed economica coordinata e a rispondere collettivamente alle sfide esterne. Il dialogo delle integrazioni più efficace è possibile a condizione che le associazioni siano interessate a creare una piattaforma di integrazione che consenta la formazione di un sistema economico mondiale fondamentalmente nuovo basato sull’uguaglianza politica ed economica degli Stati e dei blocchi interstatali.
Ad esempio, il segretario generale della CSI Lebedev ha sottolineato nel suo discorso che la globalizzazione dell’economia mondiale è già stata distrutta, e questo è stato fatto dai Paesi occidentali e dai loro blocchi, come l’UE. Ha affermato che la globalizzazione viene ora sostituita da grandi associazioni di categoria e blocchi correlati in risposta, come EAEU, BRICS, zone di libero scambio regionali e interregionali tra cui il Mercosur e l’Unione africana.
Seguendo la stessa tendenza, come notato da Lebedev e altri partecipanti al forum, c’è la formazione di un’associazione commerciale ed economica più ampia della Grande Eurasia, tenendo conto dell’iniziativa Belt & Road della Cina. Secondo Lebedev, è degna di nota anche l’esperienza trentennale della CSI, in cui i Paesi partecipanti continuano la loro reciproca cooperazione tenendo conto delle reciproche posizioni e facendo compromessi come richiesto, per accogliere piuttosto che imporre.
Lebedev ha notato in particolare che è stato dalla CSI che gli Stati dell’Unione di Russia e Bielorussia sono cresciuti nello spazio post-sovietico, e su questa base è stata successivamente costituita la EAEU. A loro volta, la Cina, la Russia, il Kazakistan, il Tagikistan e la Cina del Kirghizistan hanno inizialmente organizzato la SCO.
Il processo di formazione di blocchi economici partner è stato preceduto da relazioni politiche tra Paesi o dalla crescente domanda di legami economici più profondi tra di loro. Ciò ha predeterminato il successivo partenariato interstatale di politica estera.
Il capo del consiglio di amministrazione della CEE (EAEU) Mikhail Myasnikovich si è concentrato sulle tendenze dell’integrazione nell’EAEU. Ha sottolineato che nelle condizioni attuali è necessario aumentare la cooperazione per gli investimenti nell’EAEU e formare potenti società eurasiatiche insieme alla creazione di distretti industriali eurasiatici. Secondo Myasnikovich, nell’ambito di queste priorità, l’investimento di capitale fisso nel blocco si aggira intorno al 17-18% del PIL nazionale medio e dovrebbe essere raddoppiato.
Il raddoppio degli investimenti di capitale fisso all’interno dei Paesi EAEU è considerato possibile nell’ambito di investimenti congiunti (interstatali e commerciali/internazionali). Il loro volume, a sua volta, è predeterminato dalla portata dei progetti di integrazione/cooperazione bilaterali e multilaterali. Questo è attualmente il modello praticato, ad esempio, nei paesi del Benelux, dell’ASEAN, della Comunità economica dell’Africa meridionale e orientale e della Comunità caraibica.
Myasnikovich ha anche notato la crescita positiva delle relazioni commerciali non solo all’interno dell’Unione Eurasiatica, ma anche dell’EAEU con altri Paesi, compresi quelli che non partecipano all’Unione, ma partecipano ai BRICS. Nel periodo 2015-2022, il volume degli scambi reciproci tra i Paesi dell’Unione è aumentato di 1,8 volte e 1,7 volte dalla EAEU con i Paesi terzi.
Adylbek Kasymaliev, il vice primo ministro del Kirghizistan, ha concordato, così come gli altri partecipanti al forum, e ha individuato la creazione di accordi di libero scambio EAEU (ALS) con altri Paesi come lo stimolo più importante per le tendenze di integrazione internazionale. Dall’introduzione delle pressioni sulle sanzioni contro Russia e Bielorussia da parte dell’Occidente, l’EAEU oggi è di notevole interesse per molte grandi economie straniere: tra cui Emirati Arabi Uniti, Egitto, India e Indonesia.
Di conseguenza, la formazione di un accordo di libero scambio con questi e altri Paesi, e secondo Kasymaliev, darà un forte impulso al vasto spazio eurasiatico. Anche Thailandia, Cile, Nicaragua, Mongolia, Cuba, Algeria ed Etiopia sono interessate a creare FTA con l’EAEU.
Il vice primo ministro bielorusso Igor Petrishenko si è espresso a favore dell’elaborazione dei meccanismi e delle direzioni proprio del partenariato politico ed economico interblocco di EAEU, CSI, SCO e BRICS, affermando che è consigliabile utilizzare i punti di forza e l’esperienza accumulata di ciascuna associazione integrata. La natura del partenariato, secondo Petrishenko, è necessaria anche per prevenire la discriminazione economica dei Paesi e dei loro blocchi da parte dell’Occidente.
Di conseguenza, con sforzi congiunti, il gruppo sarebbe in grado di rafforzare i legami tra ciascuna delle associazioni, che, a loro volta, contribuiranno alla formazione di un ordine mondiale giusto e multipolare basato su una cooperazione reciprocamente vantaggiosa e paritaria.
La posizione del segretario generale della SCO, Zhang Ming, è stata vista il più vicino possibile a queste valutazioni. Durante i negoziati ai margini del Dialogo delle integrazioni, Myasnikovich e Zhang hanno identificato la cooperazione finanziaria reciproca come uno dei principali settori dell’integrazione EAEU e SCO. Secondo Myasnikovich, “Dobbiamo garantire la sincronizzazione delle infrastrutture di pagamento e regolamento della EAEU e della SCO basata sull’uso delle valute nazionali. Prossimamente presenteremo le nostre proposte”. Zhang ha sostenuto questa iniziativa, il che significa che Pechino lo farà.
È anche degno di nota il fatto che il Dialogo delle integrazioni sia stato accompagnato da una riunione del Consiglio economico della CSI. Le decisioni qui adottate hanno rispecchiato le raccomandazioni formulate durante il forum. Un progetto di piano d’azione per l’ulteriore attuazione del Memorandum (2005) sulla mutua intesa tra il Comitato esecutivo della CSI e il Segretariato della SCO sarà preparato in tempo per la prossima riunione del Consiglio economico della CSI di giugno.
Inoltre, è stato approvato il progetto di protocollo sugli emendamenti (adeguamenti) all’accordo del Commonwealth sulle norme per la determinazione del Paese di origine delle merci nella CSI. Lo status di centro principale per la cooperazione innovativa nella CSI fino al 2030 è stato assegnato alla JSC Science Foundation del Kazakistan. Il Consiglio intergovernativo della CSI sul complesso agroindustriale è stato incaricato di preparare proposte per il prossimo incontro della CE sull’ulteriore sviluppo dell’interazione tra i Paesi della CSI nel rafforzare la sicurezza alimentare nazionale e collettiva, sviluppando mercati comuni per i prodotti agricoli.
Ciò riflette che il Dialogo delle integrazioni sta gradualmente acquisendo i contorni di un partenariato politico ed economico inter-blocco a sé stante – ed è molto probabilmente la piattaforma su cui il presidente cinese Xi Jinping ha dichiarato “Sono in arrivo grandi cambiamenti” alla fine del suo recente incontro con il presidente russo Putin.
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